组长利用职务之便把群众的占地补偿款领出来后，不是积极将款分发给群众，而是以分钱的标准没有谈好为由，将这笔款当做“唐僧肉”，恣意挪用。8月15日，河南省新郑市人民法院审结这起挪用资金犯罪案件，依法判决被告人陈某有期徒刑四年，并责令其退赔赃款。

    现年39岁的陈某系河南新郑市人。2010年11月至12月，陈某在担任新郑市某镇某村第四村民组组长职务期间，利用组长身份，从新郑市某镇“三资”管理办将该村民组的“郑新快速通道”占地补偿款521 500元领了出来。之后，陈某按每人3500元的标准先扣除自家、其父亲、大哥家的31 500元后，下余的490 000元以分钱的标准没有谈好为由存在了自己的农行卡上。随着时间的推移，见无人过问，陈某便从中转账20万元钱借给了同村的陈某某。随着尝到蝇头小利的甜头及胆量的增大，陈某有恃无恐地把卡上的这笔占地补偿款陆续向外借给熟人、朋友50 000元、60 000元，有时甚至借给只是一面之交的赌友35 000元，另外自己做生意用掉31 500元，赌博输掉十几万元，还胡吃海喝花掉一部分；陈某的花钱大方、出手阔绰与领到补偿款之前囊中羞涩、不敢下馆子形成宣明对比，群众愤而举报，陈某闻风逃至新疆。警方根据相关线索，将其抓获归案。截止案发时止，陈某挪用这笔占地补偿款计397 500元。

     法院审理后认为，被告人陈某利用担村民组长职务上的便利，挪用集体资金397 500元，或用于非法活动，或用于借贷给他人，数额巨大，其行为已构成挪用资金罪。根据被告人犯罪行为、犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，遂依法作出上述判决。

    法官提醒：就挪用资金犯罪案例来说，各地法院审理的此类案件并不少见。这类案件的发生再次曝露出基层群众组织管理制度中的漏洞，仍需健全完善。就本案而言，据调查，按照村民组规定，村民小组要有会议记录、村民、群众代表、村支书和村主任的签字陈某才能把钱取出来。然而，陈某仅凭村民组长的身份，使相关办事人员在手续不完善，甚至无相关人员签字的情况下，便将钱取出，取出后陈某又以分钱的标准没有谈好为由，恣意挪用，致使部分占地补偿款至今无法追回。

    为杜绝此类案件的发生，法官建议：一是由乡、镇政府指导、协助村委、村民组，在充分征求群众意见基础上按“三公”原则，向群众公布领取补偿款标准。二是完善补偿款领取相关制度，取消村民组组长领取补偿款的弊病，借鉴国家对种地的粮农补贴，由补偿单位将补偿款汇入农行或农村信用合作银行，由农户凭身份证办理领取补偿款的存折，凭存折领取补偿款。三是由乡审计所牵头，成立由基层村民代表参加的审计组，对基层群众领取补偿款情况，进行审计监督，并将审计监督结果定期向群众公布。