6月8日上午,国家级有影响的法治杂志《民主与法制》等新闻记者到郑州高新区法院采访,并宣读了河南省高级人民法院院长的重要批示:“请郑州中院总结高新区法院的经验,并予推广。”——张立勇。这个经验即是两个月前《民主与法制》以《公廉:法官立身之本——访郑州高新区法院院长郑水泉》为题,报道该院“公廉治院”的情况。此消息报道两个月后,网上点击浏览次数达到数万次,在全国、特别在政法系统引起了强烈的反响,并引起社会各界公众的广泛热议。
郑州市高新区法院是 2003年年底才成立的基层法院,承担着郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区及郑东新区三个区域内的审判工作,而该院仅有百十号人,司法资源极其有限,干警们多年都要双休日加班。然而,为切实解决群众告状难、执行难等问题,真正取得人民群众的理解和信任,该院院长郑水泉搬出了自己的治院理念:“公生明,廉生威,公正廉洁是审判公正的可靠保障。作为一名法官,只有判得公,才能让群众信服,才能彰显法律的威严。”为践行他的座右铭,实现“公廉治院”的既定目标,郑院长首先在干警思想上构筑防腐体系防微杜渐,紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”,以审判工作为中心,以司法改革为动力,以提高司法质量为核心,以法官队伍建设为重点,坚持司法为民宗旨,在司法实践中不断创新司法体制,强化队伍建设,从严、从廉治院。为确保廉洁执法,该院建立以教育为主、领导带头、制度保证、强化监督与惩罚的反腐倡廉机制,采取了一级管一级、一级看一级、下级监督上级、上级严管下级、通过层层互签廉政责任书、人人缴纳预防腐败保证金等形式,推进廉政文化长效机制。为健全内部监督机制,他还在院里推行纪检监察员制度,在审判、执行等业务部门设立纪检监察员,确保随时监督。同时为每位干警建立廉政档案,并和干警晋升、晋职、立功等挂钩。除此以外,还加强对干警“八小时以外”业余时间的管理和监督,从源头上杜绝干警的不法行为。
在提高全院干警执法理念的基础上,郑院长先后在该院推出了“一月结案法和小额法官制度”、“ 一小时立案并转办制度 ”、“调解忠告卡制度”、 “黄、红牌催办制度”和预防缓刑人员重新犯罪的“缓刑预告”等制度,让诉讼群众在耳闻目染的新鲜感中体会到该院的一切举措都是为他们着想的。该院的上述做法先后多次被省市和国家级新闻机关作了报道,得到了最高人民法院和省、市人民法院的充分肯定。厚德才能载物,德正方能法严。郑州高新区法院的种种举措让司法的公信力和人民群众的满意度不断得到提高。