4月26日,郑州中院党组书记、院长王新生在中院党组成员周建峡的陪同下,亲临登封法院调研工作,该院全体党组成员参加了调研座谈。
登封法院党组书记、院长李新简要汇报了该院前五个月的主要工作,及以信息化建设为载体、全面提速审判管理的一些做法。元月份以来,该院先后采取召开党组会、中层干部会、全体干警会等形式,贯彻落实上级法院“关于加强审判管理工作”的要求,把审判管理作为“一把手”工程,研究了加强审判管理的方法和措施:一是成立审判管理工作机构,做到了组织领导、机构设置、人员配置、办公设施“四到位”。二是明确审判管理职责,构成了“权责明晰、层级管理、分权制衡”的多元化、高效能审判管理体系。三是加大审判管理力度,前移审判监督关口,从单纯流程管理转为审判质量管理;采取常规评查、专项评查和重点评查三种方式对所有案件进行评查,确保司法公正。四是完善审判管理制度,建立星级法官评选制度、审判绩效公示制度,以及节点管理、审限管理、案件评查监督等制度,加强动态管理,形成“以庭保院、以季保年”的良性态势。
李新院长还坦承,审判管理是一项系统工程,目前尚处于探索阶段,仍存在不少困难和问题,如审判管理机构及人员编制尚待解决,审判管理软件配套服务有待加强,一线法官激励机制尚待完善等等。
中院党组成员周建峡对该院审判管理工作提出三点希望:一要充分认识审判管理的重要性,对审判管理准确定位,审判管理是法院各项管理的龙头,是重中之重,必须一竿子插到底,不能不分主次,更不能随意更替。二要突出一个“实”字,各类数据要准确真实,审判态势分析要实事求是,为领导决策提供科学依据。三要慎重把握调撤率,在工作不扎实、条件不具备的情况下,不能轻易撤诉,避免部分案件游离于监督之外,形成新的不稳定因素。
王新生院长采取漫谈的方式,谈了几点看法,通过这次调研,看到了登封法院新一届领导班子齐心协力、尽职尽责所带来的新起色、新气象,看到了登封法院在案多人少矛盾突出、审判形势严峻等困难之下,振奋精神、服务大局、提高审判质效、改进工作作风方面所做出的努力。审判管理虽然是一项老工作,但在信息化背景下仍是一个新课题,以审判管理为切入点,就是要通过完善审判管理,进一步夯实审判基础,持续提升审判质效、提高司法公信力和群众满意度。因此,一要拓宽思路,转变作风。思路决定出路,思路开阔了,办案的方法就多,法院的出路就广。“作风”一词中,“作”强调的是脚踏实地,真抓实干;“风”突出的是群体力量,习惯性势力,领导干部必须解放思想,创新思路,身先士卒,身体力行,领导班子才有号召力、向心力,才能做到“胸中有全局,脑中有思路,手中有办法”。二要加强协作,形成合力。审判管理不仅仅是审判管理部门的职责,法院各部门之间要相互协调,共同管理,形成“以审判管理促审判公正、促审判效率、促司法廉洁”的良性效应。三要统筹兼顾,多策并举。必须牢固树立审判流程管理与质量管理、诉中监督与诉后监督、办案主体监督与办案机构监督、审判管理的软件与硬件、依靠社会力量办案与法院独立办案同等重要的思想观念,积极构建“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、社会各界参与”的法院工作新格局,营造宽松和谐的外部环境。四要勤于思考,勇于探索,进一步突出管理理念的服务化,推进管理组织的民主化、加强制度运作的规范化、促进资源配置的合理化、实现管理职责的明晰化,力争让审判管理体系更加人性化、更加符合审判规律、更加有效实用。五要强化措施,狠抓落实。要以开展“五除”专项活动为契机,切实开展好集中清理长期未结案件、反规避执行行为等活动,深挖细查,澄清底子;要虚心听取各方面的意见与建议,主动争取各级党委、政府对法院工作的关注与支持,切实提高实际执结率和执行到位率,以司法作风整顿的实际成效取信于民。
最后,李新院长指出,中院的这次调研活动抓住了法院工作的“牛鼻子”,必将对深化审判管理工作和推动全面工作起到极大的推动作用。我院将十分珍惜这次机会,一是在提高思想认识上下功夫,通过扎实推进审判管理工作实现审判质效的提升,做到循序渐进,绝不能急于求成。二是在强化工作举措上下功夫,抓能动意识,找原因、提对策;抓科学意识,充分尊重审判规律;抓服务意识,整合法院内部各方力量,优化资源配置,为增强审判质效提供优质服务。三是在提升工作实效上下功夫。要以审判管理为抓手,狠抓不放,常抓不懈,提升审判质效,推动各项工作全面发展。