队伍建设是法院工作的三件大事之一，郑州市二七区人民法院在队伍建设上始终坚持以一流的思想为基础、良好的机制做保障及完善的监督制约体系为依托。围绕最高法院院长肖扬关于建立一套“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体系的讲话精神，着力构建“三不”制约机制，做到思想上自省，纪律上自警，工作上自励，全方位提升队伍整体形象。

    （一）强化教育，使干警不愿违纪。

    该院把加强思想信念教育，筑牢思想防线作为杜绝违法违纪现象的前提和治本的一项重要措施。1、加强政治理论教育。认真组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过组织讲座、组织干警讨论等使干警深刻领会“三个代表”重要思想内涵、“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”的精神实质，反思“为谁掌权”、“怎样用好审判权”等问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立全心全意为人民服务的思想和公仆意识，班子成员不搞特殊化，做良好风气的倡导者和组织者，全体干警勤勉敬业，做良好风气的模范躬行者、实践者，从而带动全院良好风气的形成，人人成为“三个代表”的忠诚实践者。2、廉洁执法教育。结合“回顾过去、开创未来”活动，以贯彻《法官职业道德基本准则》为中心，大力加强干警思想道德建设，培养干警忠于法律、维护正义、刚正不阿的职业信条。狠抓党风廉政建设责任制，抵制歪风邪气，廉洁办案逢会必讲，使广大干警从思想深处绷紧廉政弦，增强廉洁执法的自觉性。3、先进事迹教育与警示教育。用先进模范人物的清正廉洁、克己奉公的事迹进行引导教育，弘扬正气、使干警学有榜样，赶有目标。该院个人一等功获得者崔瑞玲同志参加了省法院模范事迹宣讲团，同时该院邀请全国模范法官李和鹏到院宣讲先进事迹，用模范人物教育干警，收到了良好效果；用典型的反面案例为警示教材，鞭挞腐败，使干警从中警醒，吸取教训，从而保持高度的警惕。认真学习市中院下发的《警示录》、《警戒线》，组织干警进行讨论，写出心得体会，坚决杜绝特权思想、攀比心理、侥幸心理，做到勤以敬业，俭以养德，增强反腐拒变的能力。

    （二）强化管理，使干警不能违纪。

    在年初责任目标签订大会上，院长与院党组成员、院党组成员与分管部门负责人不仅要签订《目标管理责任书》，还要层层签订《党风廉政建设责任书》，把年度工作目标与落实党风廉政建设责任制一起部署、一起检查，一起考核，切实把“一岗双责”落到实处；实行“廉政目标风险抵押金”制度，院党组成员及各部门负责人分别缴纳廉政目标风险抵押金，如年内所分管部门工作人员发生违法违纪事件，扣除全部抵押金；如年内未发生违法违纪案件，抵押金以奖励的形式双倍返还。通过物质惩罚与奖励的方式，促使负责人切实履行职责，搞好审判，带好队伍；同时，严格规范执行款发放制度和执行评估拍卖制度，加强对执行款物的监控，从制度上筑起防止干警违法违纪的堤防。

    （三）强化监督，使干警不敢违纪。

    该院把加大监督惩戒力度，强化对权力的制约，作为杜绝违法违纪现象的关键。1、建立内、外结合的廉政监督网。内部监督上，由审监庭与监察室配合，分别对干警审判质量、工作作风、工作制度落实以及违反法律、法规审判纪律等方面进行监督，发现问题，依照处罚规定及时整改；在外部监督上，充分发挥廉政监督员的作用，推行案件跟踪卡、廉政监督卡制度，由当事人对法官廉政纪律、工作作风等各方面进行监督。同时，在院外设置意见箱，公布举报电话，向社会各界广泛征求意见，将外界对审判工作的意见及时反馈我院。2、加大对违法违纪的惩处力度。认真落实最高人民法院的两个办法，严格执行该院《违法审判案件审查委员会工作细则》，对审判人员违反法律、法规、审判纪律的问题坚决予以查处。加大对超审限、接受吃请、迟延开庭等影响法院形象问题的查处力度，以严格的处罚措施防止违法违纪事件的发生。

    “三不”机制的建立，加强了对审判权力的制约和监督，实现了监督关口前移，构筑了一道廉洁执法的坚实防线，使该院的工作不断向着公正与效率的目标迈进。

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