执行工作要紧紧围绕“以审判促执行、以执行促稳定、以稳定促和谐”的工作指导方针，坚持“公正与效率”司法主题，牢固树立社会主义法治理念和司法为民的服务意识，认真解决执行案件周期长、执行力度不强、执行措施不力、工作方法简单粗暴等严重影响执行工作和损害人民法院形象的问题，促进执行工作向规范、有序、文明、高效的方向发展，目前执行工作中还存在这样那样的信访问题，我院每年受理信访案件中涉及执行案件占很大比例，现针对执行过程当中存在的信访问题，简要做以下分析：

    一、问题

    （一）宗旨教育和业务培训弱化，执行队伍素质有待于进一步提高。

    执行队伍的思想建设和作风建设有所淡化，执行人员队伍中存在不思进取、敷衍塞责等问题，执行工作中存在消极执行和厌战情绪，工作被动，不轻易换位思考；有作风粗暴、态度蛮横和执行工作有激化矛盾现象，有不良执行行为，存在冻结、扣押、查封财产长期留置，不及时处置问题，政策扣押财产处置方式不妥，拍卖、变卖、和解抵债多种执行方式变现措施实施不到位，干警的政治觉悟有待于进一步提高，不良风气有待于进一步纠正，执行工作效率和质量有了明显的提高，这些问题的存在以及长期得不到及时解决引发一些申请人与被执行人信访。

   （二）科学发展观以及社会主义法治理念教育活动，贯彻落实效果不明显。

    全国开展的科学发展观活动以及政法系统开展的三项重点工作活动，其目的是从内部管理入手，在队伍整顿上狠下功夫，认真抓好执行队伍建设，并制订了近期目标和远期目标相配套的整改工作机制，推行执行工作规范化建设，把执行工作纳入规范有序发展的轨道，为构建和谐社会营造了良好的法制环境。通过整改活动的开展，执行工作有了改进，执行力度有力明显的增强，全院人员全力攻克了一批骨头案和人大、上级领导机关批转、督办的老大难案件，但还存在以下主要问题：一是暂缓执行、中止执行和终结执行中存在的问题；二是明显超标的查封的问题；三是查封案外人财产，对案外人异议长期不予答复和审查的问题；四是违法拍卖问题；五是委托执行中存在的问题；六是执行款物管理问题；七是执行档案管理中的问题；八是严重消极执行的问题；九是执行人员违法违纪问题。

    (三)执行理念不科学，规范执行有待于进行制度创新，新的执行措施和方法有待于坚持和完善

    执行工作应当坚持从内部管理抓起，抓好对执行工作中各个环节的管理，坚持和完善了新的执行措施和方法，从源头上堵塞执行工作的管理中的漏洞，以杜绝执行工作中违纪情况的发生，保证我院执行工作的依执行，规范执行。但是坚持和完善力度不够，人大和法院之间的沟通力度不够。另外，缺乏勇于探索，大胆创新的精神，在执行工作中不能严格程序、严格执法、严格把关，容易引起一些不良影响。

    此外，没有从源头上将执行人员和中介机构严格隔离开，执行人员插手评估拍卖程序，执行工作透明度进一步弱化，执行工作不能保证公正执行，没有从根本上杜绝执行过程中在评估、拍卖环节发生违法违纪行为。

    二、解决对策

    （一）增强宗旨意识，强化业务培训，进一步提高执行人员素质。

     一是要增强宗旨意识，端正态度，共同努力，不怕吃苦，不怕困难，克服重重阻力，采取有效措施，突击一大批长期积案，攻克一批人大、信访和上级领导机关批转和督办的骨头案。二是在工作中坚持一切从人民群众的最根本利益出发，通过建立一套完整的工作制度，使执行工作全面走上制度化、规范化的轨道。

   （二）规范涉执信访工作，提高涉执信访水平，展示人民法院在人民群众中的良好司法形象，为构建和谐社会、稳定社会大局、全面贯彻落实社会主义法治理念提供有效法制保障。

在三项重点工作中，要认真分析涉诉信访工作现状，研究涉执信访工作规律，进一步规范涉执信访工作。

一是规范处理涉执信访案件。做到不同性质不同解决，对有理有序的，值班院长立即接待，需要其他部门处理的，立即联系有关部门处理；对有理无序的，信访部门先规范来访秩序，再受理协调处理，若来访者不接受规范的，视作无理来访处理；对无理无序的，采取果断措施，并调查组织策划者，依法严肃处理。

二是规范处理涉执闹访。在涉诉信访工作中，有一些上访人员本着“信法不如信访”的思想，以上访或重要会议期间上访等威胁、迫使法院解决问题。值班院长和信访工作人员对此区别对待：对有理的，依据法律、法规，给予妥善解决，同时做好批评教育工作，引导他们以理性、合法的方式表达利益诉求；对无理的，坚持依法办事，严肃处理。

    三是规范处理涉执信访老户。信访老户以“缠”为主，明知自己无理却无限申诉、无理纠缠，近年来，我院受理重复上访涉执案件占很大一部分。对此，该院全力做好息访工作前提下，依法做好终结工作，对经过终结程序继续来访的，不登记、不接待、不交办、不答复，从根本上改变无限上访、无限申诉的被动局面。

    （三）)坚持正确的司法理念，加强制度创新，改进执行措施，完善执行方法

    一是要排除种种阻力，顶住压力和威胁，协调有关部门和政府有关单位参与，在上级机关的大力支持下，并由省、市多家新闻媒体现场监督报道，使案件在很短时间内得到执结，弱化矛盾，避免发生由执行引发信访问题。申请人、新闻媒体和社会各界给予了高度赞扬，达到法律效果和社会效果的有机统一。

    二是加大委托执行案件执行力度，注重外地法院委托案件的执行，对一些个别复杂、疑难案件有畏难情绪，改进工作方法，完善执行措施，克服地方和部门保护主义，对委托案件比照其他案件，严格执行办案期限，对在规定的期限内未结的委托案件责任到人，要逐一说明情况，定期通报对委托案件的执行情况，对确实不能及时结案的，要及时向委托法院反馈并说明情况；

    三是严格执行措施，穷尽执行手段，正确运用执行方式、方法，充分利用执行听证监督、检察监督，公正监督等有效形式，增强执行工作的透明度，妥善处理好涉执信访案件。

    四是加强对执行干警的素质教育和廉洁自律教育，增强爱民意识、效率意识和服务意识，使执行队伍在素质方面、廉洁自律方面得到进一步改善和提高。