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创新工作机制 力促矛盾化解

  发布时间:2010-05-19 15:21:20


    近年来,管城法院执行工作以开展清理执行积案活动为契机,求真务实、艰苦奋斗、开拓创新、与时俱进,大力推进社会矛盾的化解、创新管理机制、公正廉洁执法的三项重点工作,出色的完成了各项工作任务。成功解决了一起中央政法委督办的涉诉上访案件,使当事人服判息访,为该区的平安建设和保稳定、促和谐做出了积极的贡献。执行工作中,管城法院三项举措推进执行工作,有效地促进了各类案件的执行。

    穷尽执行措施   努力清理积案

    为确保积案得到彻底清理,管城法院加强了清积工作日常管理。一是摸清底数,建立台帐,明确责任。“清积”活动刚开始,我院领导就意识到摸清积案底数既是开展清积活动的基础,又是决定清积活动成效的关键。严格落实“五定一包”责任制,定督办领导、定承办人、定执行措施、定执行方案、定目标责任,重点案件由领导包案。明确责任,任务到人。明确每一周各办案组的结案目标,实行每周三、周五下午5时“清积”汇报制,要求各办案组汇报“清积”进度。建立每周、每月“清理”积案排序通报制度,每月在执行大厅上墙公布各办案组“清积”工作进展情况,对超额完成月“清积”目标的办案人员,给予奖励;完不成目标的,责令其在全局会上做出检讨,营造了浓厚的比学赶帮超的工作氛围。加强个案研究。根据案件需要,执行局随时召开局务会讨论研究疑难复杂案件。为了使清理执行积案工作的进度加快,院领导还经常深入执行局查看案卷,检查清理执行积案工作的进展情况,研究解决清理执行积案活动中出现的具体问题。主管执行工作的副院长和执行局长多次亲自带队到执行一线现场指挥执行大案、难案。 在清理积案活动中,管城法院执行干警穷尽一切法律所赋予的手段,拓宽执行思路破解执行坚冰。一是在新闻媒体上对一批拒不执行、抗拒执行的被执行人进行曝光,督促债务人限期履行义务。二是用足用活民事制裁手段,利用刑罚的高威慑力辅助执行。三是突击执行与集中执行相结合,平时执行与周末执行相衔接,在夜间及双休日开展集中执行行动,同时邀请人大代表、政协委员及电视台、报纸等新闻媒体记者现场监督,有效地促进了“清积”活动的开展。

    积极解决执行信访案件   大力化解社会不稳定因素

    管城法院在处理信访案件过程中,院领导在做好当事人接访的同时,积极上门反访;在加大执行力度的同时,重视精神抚慰。全院干警诚捐爱心款,同时寻求区委、区政府的支持,并采取一系列措施使一批信访案件得以圆满解决。

    对于信访案件,该院实行信访案件专人负责,由执行局副局长专门负责信访案件的交办、落实,对上级法院交办的涉执信访案件,耐心做好上访人的思想工作,制定方案、认真落实,及时反馈信息、减轻当事人奔波之苦。去年10月,一起历经六年的老上访案经过该院执行干警的辛苦努力圆满结案。申请人李某因使用有缺陷的钢圈使他人受到伤害,赔偿了受害人的损失后,随将该钢圈的销售公司告上了法庭。因该有限公司一直拒不履行生效判决,该院经过几个昼夜努力,终于找到该公司的法人,遂迅速对其采取了强制措施拘留十五天。执行干警多次前往拘留所对其做思想工作,在法律武器的强大震慑下,其终于答应先履行5万元,剩余10.5万元的债务由其亲属用房产为其担保,同时也取得了申请人的谅解,双方达成执行和解协议。目前此案已全部执结。该院在以开展此次“清积”活动为契机,加大对特殊主体案件的执行力度。如涉及省军区和省武警总队的两件长达十年的信访案件在区委常委、武装部长高和平的积极协调下得以全部执结。

    在执行过程中,有些案件不管用了多少措施,想了多少办法,因被执行人确无财产而得不到执行,但其中有些案件涉及到赡养费、抚养费、道路交通事故损害赔偿、人身损害赔偿、工伤、医疗事故等,申请人又是特困群体,对此类案件该院还建立了一套切实可行的救助制度。如申请人李芬申请执行张振亚、马建民一案,被执行人在监狱服刑无财产可供执行,李芬多次进京上访,执行法官多次前往申请人家中对其做工作并对其救助4万元,并送去执行干警们近3千元的捐款,李芬最终对法院的工作表示满意。

    建立联动执行机制  充分利用可用之力

    执行工作是一项长期而艰巨的任务,光靠法院单打独斗是不行的。管城法院在区委的领导下,政法委的大力支持下,构建联动执行机制,形成良好的执行大环境。同时管城法院执行干警还坚持“严管、强学、实干”的六字方针,执行工作实现“队伍管理准军事化、案件执行规范化、执行队伍专业化、执行装备现代化”。该院充分运用法律赋予的权力,启动刑事拘留措施。联合公安机关对有履行能力的而拒不履行,并转移、隐藏财产的被执行人果断的采取由司法拘留转入刑事拘留的强力措施。这样使一批难以执行的“骨头案”很快执结,这也是管城法院开创了郑州市法院系统刑事拘留的先例。同时管城法院还商请有关公安、工商部门、金融机构限被执行人出境、办理工商营业执照以及在金融机构代款,集多方之力共破执行难关。


 

 

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