河南省郑州市中级人民法院结合全市法院工作实际,多措狠抓廉政教育,通过建立责任网络,开展廉政教育,加强制度建设和开展执法检查,促进了司法公正和全院各项工作的开展。去年以来,全市法院审执结案件80958件,积存案件数同比下降36.2%,信访案件总量同比下降65%,再审案件数同比下降68.8%。
建立责任网络
郑州中院把党风廉政建设和反腐败工作党风廉政建设的责任分解和延伸到庭长、副庭长、审判长及一般法官,建立起全方位、全覆盖的责任网络。中院领导班子成员、各基层法院院长与郑州中院院长王新生,中层正职与主管领导签订了落实“一岗双责”责任书。其他法官与中层正职层层签订了无违法违纪保证书。将全院法官的个人信息及遵守廉洁自律规定等情况纳入廉政档案,为廉政建设、反腐败工作及选拔任用干部提供依据。组织全市法院各内设部门及工作人员进行承诺,各部门均根据工作实际,提出部门廉政承诺,每名法官根据自己工作职责,作出承诺。
开展廉政教育
郑州中院紧紧抓住“学习弘扬焦裕禄精神,大兴良好作风”和“解决党性党风党纪方面存在的突出问题”为重点,开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。组织200名法官观看电影《焦裕禄》,组织300余名法官观看以全国法官楷模宋鱼水为原型拍摄的电影《真水无香》和反腐倡廉大型现代豫剧《七品青莲》的首演式。为加强教育的实效性和针对性,先后编发了全市法院个别法官违法违纪典型案例通报,召开全院法官大会和全体中层干部会议,进行廉政谈话,组织全市法院开展廉政短信创作征集活动和“五个严禁”征文活动,选送的廉政短信有二十多条被市纪委选入《郑州市廉政短信征集作品汇编》,营造崇廉尚廉的浓厚氛围。
最高法院关于“五个严禁”的规定公布后,郑州中院在纪检组监察室设立24小时举报电话、举报电子邮箱,并在院大门口设置两个举报信箱,印制“五个严禁”监督卡,随案件发放给当事人,广泛接受社会公众的监督。为加强监督检查,分三次组织人员对本院各部门和各基层法院学习贯彻“五个严禁”情况进行了暗访,并抽查了198名法官学习情况。对群众署名举报违反“五个严禁”的行为,有一件查一件。
加强制度建设
为强化对审判权、执行权和法院管理工作的监督制约,郑州中院向当事人随案发放案件监督卡,对案件的审理、执行进行监督,向16名廉政监督员发出征求意见表,征求到意见、建议29条。邀请社会各界人士旁听庭审、监督执行活动,先后4次邀请廉政监督员来院旁听庭审或监督执行。制定了《郑州市中级人民法院关于设立廉政监察员实施办法》,对法官日常工作、思想、生活进行监督管理,在内部设立反应渠道,加强内部监督,一旦发现苗头性问题,及时批评教育,把问题消灭在萌芽状态。制定了《巡视调研工作规程》和《巡视调研工作暂行规定》,已对四个基层法院开展了巡视调研工作,为加强基层法院班子建设和队伍建设提供了重要参考。
为认真执行回避制度,严格审判、执行程序,确保司法公正。郑州中院对全市两级法院法官和其他工作人员亲属从事律师或法律服务职业情况以及离退休人员情况进行重新登记并在《河南法院网》中予以公示,接受社会各界和人民群众的监督。同时,坚持法官拒收礼品礼金、有价证券的上交登记制度。根据市纪委要求,开展了清理公务用车工作,协同行政处、老干部处对本院657名在职法官及离退休法官公务用车情况和公务车辆进行登记、上报。
开展执法检查
郑州两级法院按照省院要求,认真开展了为期三个月的司法作风大检查工作。组成7个明查暗访组,新增和调用6部摄像设备,到基层法院对法官落实“五个严禁”情况,便民、利民措施,院风院纪以及人民法庭建设等情况进行明查暗访,在活动中广泛征求人大代表、政协委员和律师代表等社会各界的意见。通过司法作风大检查,发现和纠正了存在的一些问题和不足,进一步规范了司法行为,端正了司法作风。