2010年，民一庭的工作思路是：坚持三个至上的指导思想，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点任务，进一步加强队伍建设和制度建设，强化审判管理，规范司法行为，提高办案质量和效率，全面完成各项绩效考核任务。围绕上述工作思路，要重点抓好以下工作：

    一、运用司法手段，积极化解社会矛盾

充分发挥民事审判职能，为维护社会稳定、构建和谐社会提供司法保障，是民一庭2010年的中心工作。

    一是立足本职，服务大局，依法妥善审理好婚姻家庭、损害赔偿以及涉及医疗、住房、环护、食品药品安全、劳动争议等与人民群众密切相关的各类民事案件，依法保护人民群众的合法权益，从根本上化解社会矛盾，维护社会稳定。

    二是多措并举，调判结合，全面加强诉讼调解工作。深化认识，坚定不移地贯彻“调解优先”原则, 把庭前调解、庭上调解、庭后调解有机结合起来;改进方法，邀请人大、政协、妇联、社区和街道办等社会力量参与调解，建立上下级法院调解联动机制，对重点案件由庭长、副庭长、审判长、审判员多层次进行调解，努力形成调解合力，增强调解效果；突出重点，着重做好敏感性强、社会关注度大、情绪严重对立的案件以及群体诉讼案件的调解工作；强化诉讼风险提示，做好判前释法工作，使诉讼风险提示成为提高调解成功率的有力手段；完善制度，审判长负责制和庭长负责制相结合，对调解扣除审限的审批程序、时间次数限制做出明确规定，严格把关；加强经验总结，每季度召开一次调解经验总结交流会，通报调解工作完成情况，交流典型调解案例。

    三是加强对基层法院指导，实现上下级法院良性互动，努力将各类矛盾化解在基层。要及时对疑难案件、共性问题进行深入调研，统一认识，明确裁判标准，提高案件审判质量；完善案件请示汇报制度，明确请示汇报案件的范围、程序、条件、时间；加强上下级沟通，采取定期座谈和不定期交流等多种形式，互通信息，做到资源共享，上下联动。

    四是强化干警责任意识，切实做好涉法涉诉信访工作。要从加强自身建设入手，教育干警树立高度负责的工作态度，把工作做细、做早、做实；教育干警养成严谨细致的工作作风，避免因为工作粗心大意而发生错误；教育干警勤于思考，采取恰到好处的工作方法，化解当事人之间的矛盾；教育干警时刻保持公心、爱心和耐心，与当事人保持良好的沟通，从而从源头上减少信访案件的发生。

    五是继续大力推行马锡五审判方式，加大巡回审判力度，把巡回审判任务分解到合议庭，明确必须巡回审判的情形，与基层法院合作建立相对固定的巡回审判点，深入到农村、社区、大专院校进行开庭，营造便民诉讼环境，加强法制宣传教育，扩大办案的社会效果，弘扬社会主义法治精神。

    二、拓展审判职能，促进社会管理创新

发挥审判优势，延伸审判职能，积极参与社会管理创新，推动建立和谐的劳动关系、医患关系，健全农民工权益保障机制，是民一庭2010年的重要工作。

    一是在妥善审理好大量劳动争议案件的同时，加强与劳动行政部门的沟通，就审判中所发现的违法行为，劳动管理中存在的瑕疵等，及时提出司法建议，以便更好地制裁违法行为，规范劳动关系，健全企业管理，完善社会保障；密切与劳动仲裁、人民调解、工会等组织的联系，利用各种社会资源，推动建立多元化劳动纠纷解决机制，减少法院案件压力，构建和谐劳动关系。

    二是面对日趋增加的医患纠纷案件，进一步加强与医疗卫生部门的交流，推动建立医疗纠纷非诉解决机制，促进医疗纠纷的人民调解工作；针对发现的医疗违规违法行为及时提出司法建议，促使医疗机构加强管理，改进工作，规范医疗行为；加大对医疗纠纷案件的宣传力度，使人民群众充分理解医疗行为的特殊性质，客观地看待治疗效果，推动建立和谐医患关系。

    三是实行能动司法，切实维护农民工合法权益。采取到建筑、物流等农民工集中的企业巡回审判，进行集中法制宣传等方式，大力普及《劳动合同法》等法律知识，提高用人单位的法制观念和农民工的依法维权意识；积极通过市农民工工作联席会议组织，督促劳动行政部门、建筑管理部门、司法部门加强执法督查，加大处罚力度，完善法律援助，督促用人单位落实清欠责任，推动农民工工资问题的解决。

    三、加强队伍建设，确保公正廉洁执法

大力加强队伍建设，提高干警执法能力，确保公正廉洁执法，是民一庭2010年的基础工作。

    一是加强政治思想和廉洁司法教育。继续开展“人民法院为人民”主题实践活动和“三个至上”指导思想的学习教育，使干警在增强政治意识、大局意识上有新认识、新提高；坚持进行经常性的廉政教育，认真落实“五个严禁”， 采取警示教育和示范教育相结合的方式，强化廉政教育效果。

    二是加强支部建设，提升党组织的战斗力。坚持支部会议和民主生活会制度，认真落实党管干部，一岗双责的要求，庭里的重大部署要经支委会充分讨论，以党内民主和党内监督的方式加强对审判队伍的管理，提高民一庭党支部的凝聚力和战斗力。

    三是加强业务学习和培训，提高司法能力。继续加强学习型法院、学习型法官建设，做到集中学习和鼓励自学相结合，通过召开座谈会、邀请专家、领导到庭里做讲座等形式，创造学习条件，加强教育培训，提高执法能力，特别是提高干警联系群众、服务群众、组织群众、引导群众的能力。

    四是加强审判管理，提高审判效率和审判质量。进一步优化人员配置，整合审判资源，建立起以支部为核心，以九个合议庭为主体的监管体系，认真落实绩效考核和案件评查制度，确保审判质量和效率有明显提高；规范审判长联席会议制度，明确联席会研究案件的范围和程序，对全庭案件质量统一把关；规范庭审活动，逐步提高二审案件的开庭率，减少询问审，将合议制落在实处，确保案件质量。

    五是调动全庭同志的积极性，搞好调研、宣传、信息工作。通过邀请专家进行业务指导、与新闻媒体座谈等方式，提高全庭同志特别是宣传调研骨干的业务水平；完善和落实民一庭《调研、宣传、信息工作办法》，以综合材料组为核心，以合议庭为单位，分解任务，明确责任，通过定任务、压担子的方法调动每个合议庭、每位干警的积极性。