河南省郑州市管城区人民法院用四项举措破解涉执信访难题，今年以来该院执结案件1269件，执结标的2253余万元，执结率达90％以上。有效减少了涉执信访量，杜绝了集体访和进京非访，逐步扭转了涉执信访工作被动局面。

    立足预防，从源头上减少涉执信访。管城法院成立了审判服务办公室，积极办理诉前保全176件，为案件的审理和执行奠定了良好基础，从而减少了涉执信访；分批对32名被执行人媒体曝光，督促其履行义务；先后组织36次大型集中执行行动，司法拘留107名被执行人；移送公安机关涉嫌拒执罪的3案4人，均被刑事拘留和逮捕；每月排序公布各办案组收、结案情况，给办案数量多、质量高、效果好的干警兑现奖励，营造了浓厚的比学赶超氛围。

    捕捉苗头，把信访隐患消除在萌芽状态。该院每月拉网式排查一次不稳定因素，对排查出的信访隐患分门别类登记造册，逐个签订包案责任书，责成包案责任人迅速采取查询财产、司法拘留等相应措施，防止信访隐患演变成信访案件。今年9月28日和10月2日，选定具有信访苗头的案件，先后组织两次大型集中执行行动，执结案件25件、扣押2台汽车、司法拘留5人。

    强化措施，全力化解涉执信访案。管城法院到金融、车管、房管部门查询被执行人财产，请公安、工商、民政部门和基层组织协查线索，最大限度地保护胜诉方利益，取得了信访人的理解、信任和支持；对生效判决不服引发涉执信访的，引导信访人尽快申请再审，提交中止执行裁定；无端猜疑执行不力的，扩大执行透明度，及时告知信访人执行进度，邀请他们全程见证集中执行行动；对申请执行人生活困难而被执行人确无履行能力的，或动用执行救助基金，或协调办事处办理“低保”，或帮助重新就业。

    抓好队伍，严防执行干警违法违纪引发信访。管城法院完善了十六项执行工作制度，建立了以制度管人、管事、管案的长效管理机制；与区检察院联合制定《关于对民事行政执行活动进行监督的实施办法》，定期征求检察机关、人大代表、政协委员和涉案当事人等社会各界的意见，主动查找问题，堵塞漏洞，加强管理；对执行干警落实最高法院“五个严禁”、逐案发放和回收廉政监督卡、警车使用等情况，严格督查，促使执行干警公正、高效、廉洁、文明执法。

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