12月5日上午，全国人大代表赵明恩、省人大代表张宏恩、张春旺在巩义市人大领导的陪同下，到巩义法院视察工作，与法院干警进行座谈。巩义法院党组副书记、常务副院长孙治国代表法院向代表们汇报了巩义法院二00三年工作，参加座谈的同志就司法活动中有关问题向代表作了汇报，并提出一些建议。建议的主要内容有：

    一、刑事审判中赃物、赃款在进入审判前被公安、公诉机关没收、追缴、退还受害人，不符合法律规定的不经审判不得定为犯罪的精神，涉案物品只有在被告人确认为有罪的时候才能认定为赃物、赃款，应由人民法院按查明的情况进行处理。否则既违反了刑事诉讼程序，也有损于刑事审判的裁决的效力。建议给予进一步明确，规范涉案物品的处理。

    二、青少年犯罪现象日益突出，建议全社会来关注青少年犯罪问题，强化社会的预防功能，加强青少年家庭教育，加强九年义务教育制度的落实，共同构建保护青少年健康成长的良好社会环境。

    三、法院在审判中发现遗漏犯罪嫌疑人，只有司法建议权，司法建议不具有法律约束性，司法中存在建议不起作用的现象，建议加强追诉问题的监督，保证做到不枉不纵。

    四、民事审判反映由于城市化进程的加快，城郊农民的土地被征用，引发众多土地补偿款纠纷，建议行政部门加强对土地征用后补偿款的分配、发放进行指导，行政、司法共同联手，保护好城郊农民的利益，特别是“外来户”、“出嫁女”、“离婚女”的土地补偿中的村民待遇问题。

    五、我国现行《企业破产法》制订于1986年，民事诉讼法中破产还债程序还不够完善，使审判人员对操作中产生的问题找到不依据，建议重新修订《破产法》，做到有法可依。

    六、执行中存在地方保护主义，个别案件难以彻底解决，建议实行法院垂直领导，克服地方行政对法院人、财、物的牵制，为依法独立审判创造宽松的外部环境。

    七、针对目前行政诉讼案件上升的问题，建议在乡镇政府成立法制部门，负责解决行政执法中的问题，避免行政诉讼案件过度膨胀，影响行政管理活动的效率。

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