在近期全省集中处理涉法涉诉信访案件活动中，有效化解涉诉进京非访案件是重点，“案结事了、停访息诉、群众满意”是标准。通过广大干警的积极努力，尤其是领导干部，深入基层，贴近群众，真心解决群众的实际困难，密切了人民法院与人民群众的血肉联系，充分地体现了以人为本、司法为民的情怀，增强了群众观念和宗旨意识，提高了做群众工作的能力。通过活动的开展认为解决涉法涉诉信访案件要发挥两个方面的作用。

    积极创新信访工作机制，为解决涉法涉诉信访案件奠定坚实基础

    为使活动达到预期目标，一定要集思广益，根据不同时期任务完成情况，积极探索和创新信访工作机制，适时部署了切实可行的工作方案，促进了案件的办理工作。一是实行领导包案制。按照“谁主管、谁负责”的原则，依据案件的类别，将案件进行分包，由上级主管领导和下级主管领导以及分管具体业务的科、庭长分别担任案件办理工作的主管领导和责任领导，层层签订责任书，明确案件办理责任。二是严格落实“四定一包”及“四包责任制”。对案件的办理工作定时间、定人员、定领导、定责任、包处理。同时，要求各主管领导、责任领导对上访群众包掌握情况、包思想教育、包解决化解矛盾、包停访息诉。三是建立例会制，集中听取案件办理工作汇报。每星期召开党组（党委、支部）会，集中听取包案领导对案件办理工作的汇报，集中研究化解矛盾的措施。四是建立通报排名制度。每10天对案件办理工作进行一次通报，对各责任单位办理情况进行排名，表扬先进，批评落后，使案件办理工作在本系统中形成你追我赶的局面。五是党组成员分片督办制度。打破党组成员业务分工，将责任单位进行合理配比，由上级党组（党委、支部）成员分片督办，加大对交办案件的督促指导，有效促进了案件办理工作。六是开展“回头看”活动。针对活动开展前期案件息诉率不高等现状，及时开展“回头看”活动。由包案领导、包片督办领导带案下基层，亲自开展上访人的停放息诉工作，并对所有已报结案件的上访人进行回访。同时，对上访群众的稳控工作进行检查和落实。通过“回头看”活动，促进未结案件从阶段性结案，向息诉性结案的转化。七是在本系统中开展信访矛盾排查化解活动。对未在上级交办范围内的案件，集中排查，集中化解。在本系统排查出的案件有不稳定因素，通过集中办理，均予以化解，有力保障了国庆期间的社会和谐稳定。

    制订行之有效的组织措施，为化解信访矛盾提供可靠保障

    （一）主要领导深入一线、靠前指挥。各案的包案领导均要由上级的主管领导担任，责任领导均由涉案责任单位的一把手担任。包案领导和责任领导切实履行职责，登门入户开展上访群众的思想工作，一些领导每案必听、每案必下访，深入一线，靠前指挥，亲历亲为，坚持人民群众满意的标准，有效化解矛盾，为本系统有效破解涉诉信访难题做出表率。

    （二）忘我工作，无私奉献。活动中，领导干部、骨干以高度的责任心和过硬的作风，带着对上访群众的深厚感情，认真解决群众的上访诉求。干部骨干要舍小家、顾大家，服从需要，顾全大局，全员在岗，全身心地投入到信访案件化解、上访群众的稳控工作上，维护社会稳定，确保目标任务的实现。

    （三）坚持因案施策，有效化解。对群众反映的问题和诉求，组织动员各方力量，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，采取带案下访、定期接访、联合听证、个案救助、依法处理等灵活多样方式，推动问题的有效解决。

    （四）坚持解决上访群众的实际困难。在案件办理中，始终坚持人文关怀、司法为民原则，多举措促进上访群众反映的问题得到有效解决，真正做到停访息诉，使上访群众切实感受到社会主义大家庭的温暖。针对特殊案件，通过案件评查、联合听证确认法院裁判无误后，包案领导、责任领导不要就案办案，而要充分考虑上访人的实际困难，积极协调有关部门，动员社会各界力量开展帮扶工作，最终使当事人接受救助，停访息诉。

    （五）坚持有错必究、有错必查。针对近期新发生的上访案件以及未息诉上访案件的评查工作，以责任查究到位入手，促进案件的办结。通过对有关责任人员的处理，使干部骨干深切感受到严格公正文明司法的重要性，强化干部骨干公正司法意识，思想境界、工作水平有新的提升。

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