自秦王朝实行郡县制，将县定制为国家的基层政权机构，至今两千多年未发生大的变化。然而，随着时代的推移，沧桑巨变，旧时县官（县令知县）办理政务之所—县衙，在国内已很难觅迹了。

    哪想，在河南内乡，竟然还完整地保存着一座清代的县衙。近年来，正是这座中国绝无仅有的历史标本的开放，使原本并不富裕也不出名的内乡县饮誉海内外。

    今年夏天，我有机会到此一游。

    进得内乡县城，循路人指点，左曲右拐，来到内乡仿清一条街，一座坐北朝南、高大宏伟、钩檐翘角的水泥石木结构的牌坊兀立眼前。抬头仰见上方横额写着“菊潭古治”四个大字。穿坊而过，回首可见背面上方额匾刻“宣化”两个斗大金字。原来，这是明清内乡知县宣讲“圣谕”、乡约民规、彰善瘴恶之处，故名宣化坊。算是内乡县衙的前脸儿。

    穿过宣化坊，就是县署大门（衙门），两边有八字砖墙向前方延伸，让人自然想到古代揭露衙门腐败的民谣：“八字衙门朝南开，有理无钱莫进来。”门东侧放一架大鼓，那是让那些投诉无门的平民百姓击鼓鸣冤的“喊冤鼓”了。大门两边有楹联曰：治菊潭一柱擎天头势重；爱郦民十年踏地脚跟牢。内乡县在西周初是郦国之地，秦汉时为骊邑，隋唐曾为菊潭县。这幅楹联嵌入“菊潭”“郦民”，自然地告诉了游客内乡的古代沿革。

    进入大门，再向里走，是一座戒石坊。坊的南面镌“公生明”，北面镌“尔俸尔禄，民膏民脂；下民易虐，上天难堪”十六字官箴。在此驻足片刻，我们又循甬路上月台，到了大堂。大堂又叫公堂、正堂。是知县举行重大典礼，审理重大案件、迎送上级官员的地方，更是知县加强在百姓心中的威望和政治影响，对某些不法之徒当众仗之，以示不测之威惩一儆百、教育百姓之处。大堂前檐的明柱上，有抱柱联一副：

    “欺人如欺天毋自欺也，负民即负国何忍负之。”

    此联为清康熙年间刑部尚书魏象枢自题之座右铭。借以为用刻在此处，倒十分贴切。只是不知封建时代的官吏有多少能照此自警，也许对他们来说，自我标榜的意味更浓些吧。

    大堂后面，是一大间敞房，后面的两根明柱间镶嵌着四扇屏风，谓之屏门，乃县署大院的屏障。旧时，这座屏门平常俱以实闭，除非遇到迎接上官、钦差，或遇国家庆典，是不会全部打开的。因此人们平时出进，只能从屏门两侧的走廊通过。过了屏门，便进入县署大院，即二堂，东西各有配房五间。二堂前檐有四根黑漆明柱，中间两柱刻抱柱联云：“法行无亲令行无故，赏疑唯重罚疑唯轻”。这也是封建官吏标榜的为政办案原则。在今天仍有借鉴意义。

    二堂在明代为退思堂，后改为思补堂，意为退后堂（业余）反思得失，弥补过失之处。清代重修后改名“治琴堂”。治琴堂匾与对面屏门上的“天理国法人情”相呼应，让人一看便知这里是处理一般民事的地方。

    治琴堂之得名，概取意于《吕氏春秋·察贤》中“宓子贱治单父县，弹鸣琴，身不下堂而单父治”的典故。后世以之比喻仁者之治。县官的衙署也是因此称“琴治堂”或简称“琴堂”。来标榜知人善任、政简刑清、仁德治化。然而，纵观几千年封建历史，真正达到如此境界的官吏又有几人？

    二堂过后复有一穿廊，为前后双走廊式建筑。廊下有内乡历任县令（知县）的生平事迹简介、功过分明。既为贤廉者立传，也为贪卑者存照。无意中，我竟发现清代以前这里的知县没有一位是河南人。他们任职的地籍回避是跨省的，竟比今天我们的地籍回避制度彻底得多！而我更感兴趣的，还是穿廊前中间的两根明柱上的那副对联：

    为政不在言多，须息息从省身克己而出；

    当官务持大体，思事事皆民生国计所关。

    过穿廊到三堂。三堂是县衙中仅次于大堂的第二大建筑。这里是知县的居处，又是接待上级官员、办理公文的地方，多是与佐贰、僚房、吏员商议政事处理一般公务。有些涉密案件和不宜公开的案件也在这里审理。前面四根黑漆明柱上，复有一抱柱联：

    得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。

    我与同伴在此联前驻足品赏良久。感慨内乡县衙的精华，全部凝聚于这幅对联，它揭示的深刻道理，很有进步意义。不因官职的升降为荣辱，唯思在其位而谋其政，为官一任，保一方平安，造福一方百姓。常思百姓是自己的衣食父母，又把自己看成是百姓的一员。这里面，多少包涵了我们党一贯倡导的全心全意为人民服务思想的内容。

    古代的封建官吏，尚且能以民本意识自警自励，我们今天的干部，作为人民的公仆，更应该比古人认识得更深刻、实践得更彻底。

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