被誉为审判“第一顽案”的再审案件，其调解工作有很大的难度。从调解工作的效果来看，再审案件调解率明显偏低。经分析认为，再审案件调解率低主要有如下方面的原因：一是案件类型复杂多样，个别再审案件法律明文规定不能调解，如刑事再审不能调解。二是因程序性事项进入再审程序的案件占很大比例，因该类案件不涉及实体问题，无法进行调解。三是个别再审申请人利用民事案件再审期间需要中止原判决的执行，借再审拖延履行，一旦案件进入再审程序，申请人故意杳无音讯使法院找不到人，公告送达也不到庭，造成案件无法进行调解。四是再审案件时间的久远性、疑难复杂性及因证据灭失导致事实不清等因素增加调解难度。五是当事人对再审案件心理预期较高，不愿意接受调解。主要表现在：1、申请人对再审立案和再审裁判标准有重大误解，认为进入再审程序必然改判；2、原判胜诉方对生效案件结果的合理信赖和判断；3、当事人试图通过缠访闹访达到其不合理目的。

    对此，笔者建议：一是对再审案件不设定调解率目标，对再审调解结案的，应加分鼓励，提高再审调解工作的积极性。即使设定考核目标，对法律规定不能调解的案件在绩效考核中不计入计算调解率的基数。二是严格规范一、二审审理程序，减少因程序性事项进入再审案件的数量。三是建议修改进入再审中止原判决执行的法律规定，杜绝当事人利用再审程序恶意逃债、拒不到庭的现象发生。四是编发再审立案和再审裁判关系告知书、再审风险告知书、历年再审案件审理结果统计表等相关资料，发放给当事人，降低其对再审结果的不合理预期。五是创新举措，采取换人调解，邀请人大代表、政协委员、基层组织及当事人信赖的人参与调解等方式，尽最大可能提高调解结案的可能性。

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