郑州中原区法院经调研发现，截至2009年8月1日，中原区法院共受理涉诉信访案件177件，与去年同期相比增长51.28%（去年同期共受理信访案件117件），从统计数据上可以看出，当前涉诉信访案件发案率呈逐年上升的趋势，信访工作形势日益严峻。

    中原区法院经分析，认为造成涉诉信访案件增多的主要原因有：一是社会整体环境的原因。当前，我国正处于政治经济改革时期，国家的政治、经济和社会生活都在发生着深刻的变化，这些变化必然带来一部分社会群体的利益调整，由于一些相应的保障措施不可能同时到位，因而导致社会矛盾在短时期内迅速增加。与此同时，法院机关的司法环境、司法理念以及对法官素质的要求等也都在发生变化。因此，涉诉信访案件的增多也是必然的。二是个别法官责任心不强，工作方法较为单一。在工作中不注重工作方式，对待当事人态度粗暴、言行随便，判后答疑不及时，甚至出现延期办案等严重违反司法程序现象。三是部分当事人法制观念淡薄，法律意识不强。当案件处理结果与自己的期望值发生冲突时，不是选择运用法律武器来维护自己的合法权益，而是采取非正常信访手段来向法院和法官施压，而其目的一旦达到的话，势必带来群体性的示范作用，这也就造成了恶性上访、缠诉、缠访现象的屡禁不绝。

    针对上述问题，中原区法院建议，一是加强教育，切实提高干警队伍的综合素质。进一步加强“五个严禁”警示教育和“司法为民”理念教育，切实转变干警工作作风，提高司法为民意识，严格落实审判、执行各项规章制度，努力树立法官公正廉洁的良好形象。二是在法院系统内建立涉诉信访风险预警及评估机制。针对涉诉信访案件的发生原因和不同风险，对案件进行分级管理，并制定不同的信访风险化解方案。同时，加强对不稳定因素的排查及回访工作，提前预防，及时跟踪信访风险，努力降低信访案件发案率。三是加强调解，注重疏导，全力做好判前判中判后的服判息诉工作。在突出庭前、庭中调解的基础上，开拓思路，走出“案件审结法院工作就结束”的误区，将调解工作延伸到判决后，着力做好案后答疑等判后息诉工作。对当事人不服判决的，详细询问对哪些问题不服，有何理由，再有针对性地做好答疑解释工作。仍不服判决的，教育引导当事人依法通过上诉、申诉等正当司法途径解决问题，从而真正做到群众满意、息诉罢访。

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