为了有效地推动今年后几个月的工作,市中院民一庭按照院领导的要求,根据2009年前8个月绩效考核评估情况,认真查找与本部门相关的绩效考核存在的突出问题和薄弱环节,并研究切实可行的改进措施。
一、与本部门相关的绩效考核中存在的突出问题
1、结案率较低。根据前8个月绩效考核评估报告的情况,民一庭结案率为58.9%,与年度绩效考核规定结案率达到90%差距很大。作为审判业务部门,中心工作就是审判工作,结案率低是目前存在的最突出的问题。其原因有主观能动性发挥不够的因素,审判员害怕结案多分案多,不敢多结案,也有客观上收案多的原因,民一庭今年与去年同比多收案500多件。
2、调撤率不高。按照《省法院绩效考核规定》,民事案件年度调撤率需达到40%。而根据今年前8个月绩效考核评估报告的情况,民一庭案件调撤率仅为25.6%,与年度绩效考核规定的调撤率有很大差距。在调解撤诉问题上,确有一些审判人员在工作中有畏难情绪,或缺乏切实有效的方式方法和工作经验,调撤效果不好,也有一些传统民事案件因涉及个人切身利益双方当事人互不相让,还有一些确认和权属等案件由于案件性质所决定具有不可调性,也有部分案件由于一方当事人传唤不到或拒不到庭参加诉讼而无法进行调解。
3、流程管理系统显示超审限案件多。从前8个月绩效考核评估报告的情况看,截止7月10日,流程管理系统显示超审限案件为128件。查找存在问题的原因,主要是部分同志延期审理案件或公告、鉴定时间不计入审限和调解扣除审限的,只在自己的办案系统输入了有关信息,而有关书面手续送立案一庭备案没有协调好,以致于立案一庭操作流程管理系统显示超审限;也有一些同志案件审结后没有及时在网上点击结案,造成流程管理系统显示超审限;还有个别老同志自己不熟悉网上信息输入,实习学生又不稳定,包括延长审限在内的审理信息输入不规范,案件审结情况与网上显示不一致,等等。
二、改进工作的意见
1、进一步加强思想教育,调动同志工作积极性。虽然政治思想工作并非万能,但在现有的工作机制下,针对部分同志主观能动性发挥不够,不愿或不敢多办案的情况,要进一步加强对干警的思想教育,要求正确对待工作中遇到的问题,凭党性干工作,强化为民意识,从而提高工作热情,调动工作积极性。
2、加强督促催办,不断提高审判工作效率。前8个月绩效考核评估民一庭结案率为58.9%,与年度绩效考核规定要求的结案率有很大差距。今年后几个月还要进一步采取有力措施,加快办案速度,首先庭长、副庭长、审判长要落实责任,层层督促催办,鼓励和催促审判员快办案、多办案、办好案,最大限度提高工作效率,保证完成年度结案率达到90%的目标任务。
3、加大调解工作力度,不断提高案件调撤率。要进一步增强完成40%调撤工作任务的急迫感,变压力为动力,不断提高做调解工作的主动性和积极性;庭长、副庭长、审判长、审判员要全员参与调解,多层次进行调解,增强调解工作的有效性;要加强与基层法院对口业务部门的联系和沟通,对于难以判决或判决效果明显不好的案件,上下进行联动协调,共同调解,为完成年度考核任务作出最大的努力。
4、强化为民意识,努力做好涉诉信访工作。为了最大限度减少涉诉信访对绩效考核的影响,我们要进一步增强为民意识,辩证地看待当事人的信访问题,树立“民事乃民生之事”、“群众利益无小事”的思想,耐心细致地做好信访当事人的思想工作,取得当事人的理解和信任,依法保护当事人的合法权益,化解目的,平息纠纷,维护社会稳定与和谐。
责编/小黄