自去年发生国际金融危机以来,我国各行各业也不同程度受到冲击。在此背景下,郑州市法院民事审判工作出现了一些新情况、新问题:
一是案件数量激增。以郑州市两级法院传统民事案件为例。2008年,郑州市两级法院共受理传统民事案件44942件,2009年前六个月就已受理30946件,占去年全年的68.9%。
二是受金融危机影响较大行业的案件增幅远远超过平均水平。2009年前六个月受理房地产纠纷案件629件,是去年全年的110%;建设工程合同纠纷746件,占去年全年的76.2%;借款纠纷5210件,占去年全年的69%;劳动争议案件1767件,占去年全年的68%。
三是案件审理难度增大。受金融危机影响,企业因生存困难而主动违约、履行不能的情况日益增多,由此产生的劳动争议、房地产等敏感性案件、群体性案件大幅增加。这些案件事关民生和企业生存发展,社会关注度较高,矛盾容易激化,处理不好就会带来许多负面影响,使案件处理的难度骤增。
面对金融危机给民事审判工作带来的新问题、新挑战,郑州市中级法院积极应对,采取多项措施做好当前形势下的民事审判工作:
一是增强审判人员服务大局的意识。树立“民事”即“国事”的理念,紧紧围绕党委和政府中心工作,充分发挥民事审判职能作用,着力保增长、保民生、保稳定,努力追求办案法律效果与社会效果、政治效果的统一。
二是坚持原则性和灵活性相结合的原则。通过案件的审理,平衡职工利益和企业发展之间的矛盾,既要鼓励、规范企业尽量“不裁员、少裁员、不减薪、少减薪”,又要引导职工理解企业确因经营困难所采取的合理应对行为。案件审理中要尽量蓄水养鱼,尽量采取灵活的诉讼保全方式,尽可能不影响企业的正常生产与经营。
三是力促和谐稳定。对金融危机影响下产生的各种矛盾,依托多元化纠纷解决机制,强化诉调对接,通过人民调解、行政调解、行业调解等多种途径调处纠纷,化解矛盾,缓解企业生存压力,最大限度地避免引发群诉群访、缠诉闹访和群体性事件的发生。
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