当前，农村信用社涉农金融贷款案件日渐增多。截至4月30日，中原法院共审理原告为郑州市市郊农村信用合作联社的贷款案件57件，占我院商事案件收案总数的22.3 %，与去年同期收案数12件相比增长375%。经分析，我院认为农村信用社涉农金融贷款案件增多主要有以下原因：一是受金融危机影响，众多企业和个人陷入限产、停产、资金紧缺困境，致使到期债务无法清偿，到期贷款无法回笼，形成呆坏账。二是农村信用社提供金融贷款的对象大多为乡镇企业、个体工商户和农村承包经营户，上述企业、个人的管理方式粗放，法律意识不强，对金融政策了解不深，信用度不高。三是农村信用社风险防范意识和规范管理意识较为薄弱。在放贷过程中，对贷款人的资产、商业信誉、经营能力、还贷能力，以及贷款担保人的担保能力调查不够，把关不严，形成较大风险。

    对此，中原法院提出以下对策：

    一是建议成立金融审判合议庭。抽调金融审判经验丰富的审判员组成合议庭，加强书记员配备，达到审判水平专业化。

    二是建立由人民陪审员与法官共同参与的庭前调解机制。在兼顾专业化审判的基础上，邀请人民陪审员参加庭前调解，拉近与农民距离，达到以庭前调解程序快速化解金融纠纷的目的。

    三是加强巡回办案力度。鼓励合议庭深入农户家中、田间地头、企业车间，送达法律文书，了解案情和企业、农户经济状况；鼓励在当地进行巡回审判，邀请村干部、群众旁听案件，使其了解农村金融政策，增强信用观念。

    四是积极拓展金融审判职能，加强与金融机构沟通、交流，及时对金融机构的风险防范和规范管理提出司法建议，实现司法与金融活动的良性互动。

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