近年来,互联网在我国发展迅速,成为我国经济和社会发展的重要推动力量和思想文化传播的重要平台。截止2008年底,中国网民规模已接近3亿人,跃居为世界第一大网民群体。与此同时,在国际国内多种因素的影响下,网上淫秽色情活动和低俗内容一度呈泛滥之势,低俗之风从小网站开始萌芽,逐步渗透到百度、谷歌、新浪、搜狐这样的大网站。网络低俗严重危害广大青少年身心健康,殃及千家万户,祸及子孙后代,社会各界十分关注,广大群众反映强烈,许多家长发出了“救救孩子”的呼声强烈,要求党和政府采取坚决措施加以整治。针对网民反映的意见和呼声,国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等七部门等7部委自1月5日起开展了轰轰烈烈的整治互联网低俗之风专项行动。一时间,一些网友耳熟能详的著名搜索引擎网站、知名商业网站、大型社区型网站皆赫然在曝光之列,说明中央政府这次整治互联网低俗之风的决心之坚强,处置之铁面。截至2月10日,专项整治行动已关闭严重违法违规网站1911家,关闭淫秽色情博客269个,公开曝光批评网站86家,删除淫秽色情和低俗信息400多万条,公安机关立案侦办网络淫秽色情违法犯罪案件95起、成功破获47起。一些网站也积极整改、删除不良信息,网络环境得到了明显的优化和净化,受到人民群众的热烈拥护和高度评价。
在感到欣慰的同时,我们切不可掉以轻心,以为大功告成,可以高枕无忧了。整治网络低俗之风不是第一次了。 2007年,公安部等10部委组织开展了为期半年的依法打击网络淫秽色情专项行动;2008年初,中宣部等13个部门又在全国范围内继续开展了为期9个月的依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动。但专项行动风声一过,又故态复萌,谁敢保证,此次整治活动结束之后,互联网低俗之风不会沉渣泛起、再次抬头?因此,整治网络低俗之风,单靠曝光一批、关掉一批是远远不够的。我们还要做好打持久战的准备,强化责任意识,完善长效机制,将整治网络低俗之风进行到底,还青少年一个健康成长的文化环境。
首先,制定完善相关法律法规。所谓网上低俗之风,就是一些网站钻政策法规空子,采取打擦边球的办法,以多种形式发布格调低下、内容粗俗甚至低级下流的信息,这说明我们的法律存在很大漏洞,亟待完善。现在我们打击网络低俗之风的主要法律依据是《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网视听节目服务管理规定》、《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》等法律法规和行业规范,且原则性强,操作性差,急需出台操作性强的法律法规和配套实施细则,准确界定网站和网民的权利和义务,明确什么不能发,什么不能传,减少模糊地带,让没有擦边球可打。
其次,加强网络监管,严厉打击违法行为。网络低俗泛滥难止的根本原因,就在于其独特的利益链。目前国内网站的基本营利模式还是以广告收入为主。广告主要选择具有一定浏览量和点击率的网站进行投放,一些网站就以此为标准,在吸引眼球方面做文章,甚至为了提高流量、争取广告,主动迎合少部分追逐低俗信息的要求,增加低俗内容的制作、传播。所以,任何企业不能给低俗网站提供接入服务和收费渠道,斩断其赖以生存的利益链。政府要加强对手机网站、视频会员区、聊天室等容易出现问题领域的日常监管,重点对图片、相册、健康、两性、女性、娱乐、性知识和博客、播客等网站频道和栏目进行清理,要一个频道一个频道地查,一个栏目一个栏目地看,一个页面一个页面地找,不放过任何一个环节,不留下任何死角,彻底清理其生存的土壤。有关监管部门要依法办事,敢于碰硬,对在网上传播淫秽色情信息和低俗信息的不法分子,要依据有关法律法规和管理规定严加处理。对屡教不改、影响恶劣的网站,要曝光、处罚直至关闭,绝不姑息迁就,让违反规定的网站知道“疼”,感到“怕”,努力把互联网建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。
再次,加强网络自律,提高网站管理水平。 网络低俗泛滥的原因之一就是有的单位只管开辟、不思管理,造成很多低级趣味的“产品”泛滥不绝,所以,要强化网络信息服务单位的社会责任,推动文明办网落到实处,使网络环境得以净化,网上低俗之风得到有效遏制。各信息服务提供者要采取有效措施,做到认识到位,人员到位,制度到位,对网上低俗信息尽快进行清理。基础电信运营企业要尽快按照专项行动的要求对自营业务和自管网站进行自查,严禁为传播淫秽色情的网站提供代收费服务;中国互联网协会等行业组织要积极行动起来,组织广大网站认真履行自律公约,大力倡导传播文明健康信息。网站要坚持文明办网的方针,不刊登、不播放低俗内容,对网友自行上传的不良内容进行过滤或者及时删除,做网络文明传播的使者。同时,认真落实网络信息公众评议、公众举报等制度,将行业自律和公众监督结合起来。并在此基础上,因势利导,呼唤全体网民的道德自觉,做到文明上网,不上传违法和低俗信息内容,使网民做网络文明建设的促进者。
总之, 网上淫秽色情和低俗内容泛滥不仅阻碍我国互联网的健康发展,而且严重侵蚀人们的心灵,败坏社会风气,危害未成年人的健康成长。因而,一定要以对党、对国家、对人民高度负责的态度,充分认识清理整治网上淫秽色情和低俗内容的长期性、复杂性、艰巨性,下大力气把这项民心工程、基础工程持之以恒地抓实抓好、抓出成效,防止低俗内容冲刷网络尘埃。
责编/小黄