郑州市中原区须水镇位于该区西部，紧邻市区，区域内中小型企业法人、个体工商户、农村承包经营户等各种经济体星罗棋布，是郑州市工农业较为发达的乡镇之一。近年来，由于企业和个人本身抗风险意识和能力较弱、市场竞争激烈，再加之二00七年以来世界金融危机的影响，很多企业陷入限产、停产、资金紧缺的困境，致使到期债务无法及时清偿，其中为该镇三农提供金融服务的郑州市市郊农村信用合作联社须水信用社（以下简称须水信用社）向企业和个人贷出的款项也由于企业和个人经济困难到期无法回笼，形成呆坏账，该信用社遂于2009年1-3月份期间向郑州市中原区人民法院提起诉讼催讨逾期欠款，截至目前该院共受理须水信用社的贷款案件66件，占收案总数的   30  %，怎样依法维护金融机构到期合法债权，同时在法律层面上帮助受到经济危机冲击而涉诉的企业、个人渡过难关，成为该院近期民商事审判的一个审理重点。

    时值该院开展深入学习实践科学发展观活动，通过深入学习实践科学发展观活动，针对上述问题，该院院领导及民二庭的干警运用科学发展观的立场、观点和方法分析解决问题，掌握科学发展观的精神实质，确立了以调解为主，促进借贷双方共赢；及时判决，依法维护金融秩序的审判指导思想，同时积极创新工作方式，多管齐下，在司法为民、便民、利民上下功夫，切实把保障和服务精神贯穿于审判工作的各个环节

    一、在院党组的领导下，该院民二庭抽调金融审判经验丰富和善于调解工作的审判员建立专门的合议庭，同时为合议庭配备书记员多名和汽车一辆，集中较强的人力物力，为审判提供充足的人员和物质保障。    

    二、以调解为主，巡回办案，集中办理。（1）、受理案件后，合议庭审判人员与信用社信贷人员一起到企业车间、农户家里集中送达法律文书，并通过送达实地了解案情和企业、农户的经济状况，有条件的及时做企业负责人员和农户的思想工作，促其参加诉讼采用调解方式或就地组织调解。（2）、将调解贯穿于案件审理的各个环节，促使双方达成展期贷款协议或分期分批还款协议。上述催还贷款案件中企业、农户欠款事实基本清楚、违约责任明确，对于经济状况暂时恶化而又具有长远发展潜力的企业和农户，合议庭审判人员积极为他们着想，并与信用社达成放水养鱼的共识，为他们提供较为宽松的还款条件，共度难关。例如须水信用社与被告张春玲、宋冬辉借款一案，由于张春玲、 宋冬辉在答辩期内对还款时间、担保责任方式不能达成一致意见，开庭后，经对审判人员张春玲、 宋冬辉进行法律释明和调解，使其终与信用社达成还款协议。    

    三、对极个别的企业和农户出于于种种理由经合法传唤拒不到庭，或者虽经法院多方做调解工作，但双方调解意见分歧很大而失去调解基础的案件，合议庭则快审快结，打击赖账行为，依法维护金融机构的合法权益。例如被告陈永兴、孙梅香借款合同纠纷案，作为借款保证人的被告孙梅香在调解中拒不配合调解且又经合法传唤拒不到庭，致使该案因当事人原因无法调解，遂于3月10日上午依法缺席开庭审理，合议庭并在开庭审理后立即合议，形成合议庭意见报主管院长同意后，于当天下午制作了判决书，第二天上午对当事人送达了民事判决书，依法维护了法律权威。

    通过学习实践活动，该院民二庭把“学习实践活动”当作推动工作的重要机遇和强大动力， 经过紧张和精心审理，目前通过调解结案45件，撤诉12件，占收案总数的86%，取得了良好的社会效果。

    责编/小黄