2月20日下午，全省法院“调解年”活动电视电话会议召开。为积极响应会议精神、进一步落实好全市法院院长会议关于加强调解工作的意见， 2月21日上午郑州高新区法院召集党组会，讨论决定2009年在该院开展调解年活动，并制定《关于开展调解年活动的通知》。2月23日上午，该院又召开全院干警会议，部署开展调解年活动，要求进一步完善调解网络，健全调解组织，落实调解工作机制，强化调解观念，增强调解能力，提高调解效果。

    活动强调调解工作要按照工作程序和原则，根据案件特点，掌握多种方法、技巧，具体分析对待，灵活运用委托、协助调解，从立案到审判再到执行，构建全方位、多环节的调解工作体系。具体内容包括：

    一、发放调解忠告卡

    受理案件时，向当事人发放受理案件通知书等材料的同时，发放“调解忠告卡”，告知当事人在诉讼中哪些案件可适用调解及法律的特别规定，并建议当事人优先考虑以调解方式解决争议的问题，从而使当事人之间能够互谅互让，和平解决纠纷。

    二、加强立案调解

    即在诉讼开始前，针对一些案件，由立案法官对当事人先行调解。包括以下几种：诉请明确，证据充分，事实清楚，权利、义务关系明确，争议不大的一审民商事案件；双方当事人同时到庭要求调解和经口头捎信、电话通知、传票传唤能到庭并愿意接受调解的案件；诉讼标的额较大，但争议不大，而且权利义务关系又非常明确的给付之诉，只是在给付方式，给付时间或利息、违约金、诉讼费用分担方面有争议的，当事人有调解意愿的案件。对当事人愿经立案调解结案的案件，直接收取50%诉讼费。

    三、灵活运用委托调解、协助调解

    加强与公安机关、人民调解委员会、信访部门、街道办事处和居民委员会等的联系，信息互通、资源互用、职能互助，建立联动调解机制。根据案件情况需要，邀请公安、司法、党政群干部或者街坊邻里、村组人士联合协同调处。尤其针对涉及缠诉、群访和社会问题较大的案件，通过联动调处的方法给当事人施加压力促进调解成功。

    四、落实“一月结案法”和“小额法官制度”

    确定小额法官，对于案情简单，争议不大的民商事案件，一个月内进行调解，力求将矛盾化解。如果一月内达不成调解，则尽快判决案件，决不人为拖延办案，起到很好的定纷止争作用。

    五、深入探索推进“马锡五巡回审判”

    每月定期到辖区巡回收案，并组织法官进农村、进社区、进企业，深入田间地头、当事人家中、企业现场调解办案、开庭审理、维权、释法。把庭审搬近群众，把调解作为结案的主要方式，解决社会矛盾，解决邻里纠纷，做到案结事了，建立和谐关系，维护社会稳定。

    六、设立调解工作室

    开辟专门场所，建立调解室，营造和谐氛围，运用对等理念，针对相邻关系、排除妨碍、拆迁补偿、婚姻、家庭、合同类纠纷及雇工、交通肇事等人身损害赔偿纠纷，可由法官安排调解，也可由当事人自行选择预约调解。

    七、加强执行中的调解

    执行工作中也要重视调解，找准当事人双方矛盾焦点，增进双方当事人的理解沟通，化解双方怨气和误解，以说服教育、挖掘执行资源为主，以强制执行为辅，采取以物抵债、执行股权及第三人到期债权、分期付款、抵贷返租、和解等措施，能和解则和解，不搞机械执行，减少当事人与法院对立情绪，避免矛盾激化，促进社会和谐。

    八、推广调解经验

    要加强对调解工作的调研，不断总结调解经验，推出调解办案能手，在全院一线审判法官中定期开展调解经验交流会，强化调解观念，提高调解能力。

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