通过司法检查及一些发还、改判案件发现一些法院案件质量存在一些问题:个别卷宗存在装订不规范;案件流转表填写不详细;宣判笔录、送达回证填写不全;个别二审案件缺少宣判笔录和送达回证;合议笔录签名不全;;判决书、审理报告有错别字情况;;合议庭笔录平述过于简单等。
一、存在这些问题的原因是
首先,对案卷质量思想认识不够。个别法官认为,案件只要了结,当事人只要服判息诉,卷宗稍微整理归档就行。还有一些法官认为办案件越多整理案卷就越多,“萝卜快了不洗泥”属正常现象。
其次,缺少案件归档前的评查环节。就卷宗质量应在归档前有专门的评查小组进行评查,但多数法院没有这一环节。
第三,奖惩措施的制度不健全。大多数法院对案卷质量没有评比,更没有奖励优秀卷宗惩办人及书记员。也没有对案卷质量不合格进行处罚。如对评查出的一类卷可以奖励,经过纠正仍不合格给予通报。
第四,一些法院的档案室在案卷归档时把关不严。针对一些不合格卷宗挡案室也予以归档。
第五,一些法院在统计结案数时未与归档数衔接。每年、每月统计结案数时并非以归档数为准。
二、对策
第一、提高思想认识。案卷质量是反映法官办案水平、业务能力、严谨程度的重要标志,也是展示法官形象的窗口。卷宗质量与案件质量紧密相连,前者是后者的反映。因此,需要我们进一步提高认识。只有认识提高了才能制作出优秀的文书和卷宗。
第二,设置案件归档前的评查环节。可以聘请一些资深法官组成评查小组对各业务庭报结案件进行评查,发现问题反馈给承办人进行纠正。合格的卷宗可以归档,经过纠正仍不合格建议给予通报。
第三,制定案卷评查的奖惩措施。对优秀卷宗应推出来作为范例供大家学习、借鉴并给予一定奖励,经过评查不合格卷宗给予通报。
第四,档案室严把归档关。在案卷归档时认为卷宗不合格不予归档。
第五、统计结案数应以归档数为准。一件案子从立案到归档才完成工序。因此只有按归档数来统计结案数才准确,才能一定程度上解决调卷难;才能从源头上杜绝不合格卷宗的出现。
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