12月31日，郑州中院召开深入学习实践科学发展观活动民主生活会，郑州中院全体班子成员参加会议。市委第二检查指导组成员刘秀红，市人大代表、民盟郑州市委副主任王志昂，市政协委员、农工党郑州市委主委荆超，中院老干部代表王素玉列席党组会。

    贾记鑫院长代表院党组作了分析检查报告，简要总结了十六大以来贯彻落实实践科学发展观所取得的成效，重点分析了存在的主要问题：一是司法理念方面。能够坚持把法院工作置于党的绝对领导之下，自觉践行社会主义法治理念，但解放思想力度不够，抓队伍思想教育工作方法简单、形式单一、针对性不强，导致有的法官缺乏国情意识，盲目崇拜、照抄照搬西方的司法制度和审判模式；有的政治意识、大局意识不强，存在就案办案的思想，只注重法律效果，不注重政治效果和社会效果。二是案件质量和效率方面。审判管理抓得不力，对案件审理监督把关不严，违法审判、违法执行责任追究制没有落到实处，导致少数案件审判质量不高，认定事实不清楚，适用法律不准确，裁判不公，人民群众反映强烈。三是工作作风方面。开展工作、落实制度存在形式主义现象，工作效率也时高时低。理论联系实际不够，在运用理论武装头脑，指导实践，解决实际问题等方面还存在不足。深入基层调研指导力度不大，对基层法院审判、执行工作的业务规范、指导、监督作用发挥还不够充分。贯彻民主集中制原则还存在不足，有时决策不够及时果断，造成工作滞后。四是党风廉政建设方面。坚持廉洁自律标准不够严格，表率作用发挥得不够好。“一岗双责”和诫勉谈话制度落实不够好，班子成员平时与中层干部谈心少，深入分管部门调查研究少，主管工作大多停留在案件管理、具体工作层面，对干警的思想动态、工作中的共性问题和倾向性问题了解掌握的不多。存在对违法违纪行为碍于面子、查处偏软的“护短”思想。五是司法管理方面。制度不健全、不完善、不落实，一方面，法院工作欠缺近期、中期、远期的阶段性规划，使制度建设的总体要求、具体目标不够清晰，影响制度建设的连续性与科学性。另一方面，现有的各项管理制度已无法满足人民法院工作新形势新任务的需要，有的领域制度建设空白，有的领域制度不够健全，有的虽有制度但流于形式，没有很好抓落实。存在问题的主要原因是：在主观方面，一是没有牢固树立科学发展观；二是思想政治教育有所放松；三是相互批评和相互监督意识不强；四是纪律作风不够严明；五是没有严格的制度保障；六是没有有效的监督制约机制；七是思想解放的力度不够。客观方面主要是受经济发展水平的影响，我市法院与发达地区的法院相比，在人员编制、经费保障方面存在较大差距，从而对法院工作的科学发展形成了一些客观制约。

    针对存在的问题，郑州中院党组提出六项整改措施：一要进一步解放思想。继续深入开展学习实践科学发展观活动，从十二个方面解放思想，转变观念，澄清模糊认识，端正司法指导思想，确保法院工作正确的政治方向。二要进一步加强党风廉政建设。坚持不懈地把党风廉政建设作为法院生命线工程抓紧抓好。加大反腐倡廉教育力度，深入开展先进典型和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。三要进一步抓好执法办案这个第一要务。大力加强刑事、民事、行政等各项工作，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进经济社会平稳较快发展。坚持严打方针不动摇，依法惩处严重危害社会治安犯罪，维护稳定的社会政治环境。充分发挥调节职能作用，为经济社会发展营造良好的司法环境。扎实开展“调解年”活动，把调解作为审理案件的主要结案方式。四要进一步加强法院管理。切实加强司法业务管理，加强案件评查，进一步完善案件质量管理工作机制，全面加强案件质量的经常性、专项性、科学性管理。加强司法人事管理，加大绩效考核力度，建立法官业绩档案，使每位干警有目标，有责任。加强司法事务管理，建立规范，健全制度，真正建立起以制度管人、靠制度办事、用制度规范司法行为的长效机制。五要进一步加强基层基础建设。加大与地方党委、政府的协调、沟通力度，积极争取政策支持，切实解决基层法院的实际困难和问题，提高人财物保障水平。加大对基层队伍的培训力度，着力解决基层法官整体素质不高的问题。六要进一步加强院党组自身建设。注重提高理论素养和执政能力，建设学习型班子；全面树立和落实科学发展观，建设创新型班子；认真贯彻民主集中制原则，建设和谐型班子；保持优良的作风，建设务实型班子；营造风清气正的良好氛围，建设廉洁型班子。

    各班子成员也都作了发言，检查分析了个人在司法理念、工作作风、廉政建设等方面存在的问题，并提出了有针对性地整改意见。

    市委第二检查指导组成员刘秀红，市人大代表王志昂，市政协委员荆超，中院老干部王素玉对郑州中院党组民主生活会取得的成效给予了充分肯定，认为中院班子团结，工作成绩突出，全市法院的整体形象有了明显改进。同时，对中院的工作提出了一些好的意见和建议。贾记鑫院长就有关问题当场表态将认真加以解决，并进行了安排部署。

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